ด้วยสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาและโรงเรียนในสังกัด จะต้องดำเนินการจัดทำแผนพัฒนาการศึกษา/แผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ และการนำแผนปฏิบัติการประจำปีสู่การปฏิบัติ เพื่อมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการศึกษา การขยายโอกาสทางการศึกษาและประสิทธิภาพการบริหารจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน เพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ รวมทั้งยังเป็นกรอบแนวทางในการติดตาม
และประเมินผลการดำเนินงานของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุดต่อการพัฒนาการศึกษา
  ดังนั้น เพื่อให้การขับเคลื่อนนโยบาย ยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ และจุดเน้น ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานครศรีธรรมราช เขต 4 บรรลุผลตามเป้าหมายความสำเร็จที่กำหนดไว้ รวมทั้งยังเป็นกรอบแนวทางในการติดตามและประเมินผล
การดำเนินงานของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานครศรีธรรมราช เขต 4 จึงได้จัดทำแนวทางการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา